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原创标准化社区卫生服务站工程项目立项投资分析报告.doc

2020-04-12 23:13:30

原标题:标准化社区卫生服务站工程项目投资申请报告.doc

1、群众看病难、看病贵问题的切入 点emc易贝体育,也是带动和促进卫生综合改革的交汇点。 三、***加大社区卫生服务工作力度,统筹发展城乡社区卫生事 业 ***委市政府一向重视医疗卫生工作。近年来,***社区卫生服务快速发展, 社区卫生服务体系框架基本形成,服务覆盖面不断扩大emc易贝体育emc易贝体育,为方便群众就医emc易贝体育,保障 群众健康发挥了重要作用emc易贝体育。为了贯彻《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导 意见》(国发[]号)emc易贝体育,进一步提升社区卫生服务水平,促进城乡社区卫生事 业统筹发展,***制定了《***人民政府关于统筹城乡卫生事业发展,进一步加强 社区卫生服务工作的意见》(京政府发[]号),确定到年emc易贝体育,按照基本 满足城镇emc易贝体育、远郊平原和山区居民分别出行emc易贝体育、emc易贝体育、分钟内可及社区卫生服务 的要求,实现社区卫生服务中心(站)对城乡基础社区的%覆盖emc易贝体育。到 年,建成全市城乡统筹发展emc易贝体育、服务网络健全、政策配套落实、人力配置合理、服 务功能完善emc易贝体育、监督管理规范emc易贝体育emc易贝体育、筹资补偿到位emc易贝体育、与社会经济发展及和谐社会相适应,满足广大居民健康服务需求、符合首都城市功能定位、城乡一体的社区卫生服务 体系。 为落实市政府《统筹城乡卫生事业发展emc易贝体育,进一步加强社区卫生服务工作的意 见》,市发改委、市卫生局等部门拟定。

2emc易贝体育、初级卫生保 健目标的基础环节。改革开放以来emc易贝体育,我国城市卫生事业有了很大发展,服务规模 不断扩大,科技水平不断提高,医疗条件明显改善,为保障人民健康发挥了重要 作用emc易贝体育。近几年特别是年“非典”疫情爆发后,各级财政部门努力调整支出 结构,不断加大卫生投入,积极支持包括社区卫生服务在内的各项卫生事业加快发展emc易贝体育。医疗体制改革通过试点摸索了经验emc易贝体育。 根据我国的经济发展水平和群众承受能力,我国的医疗卫生服务应该走低水 平emc易贝体育、广覆盖的路子,医疗卫生资源配置应该是金字塔型,为广大人民群众提供 生体系呈现倒金字塔型,高新技术emc易贝体育、优秀卫生人才基本上都集中在城市的大医院, 农村和城市社区缺医少药的局面没有根本扭转。群众患病在当地难以有效就诊emc易贝体育, 要到外地emc易贝体育、到大医院,不仅加重了医院负担,造成了看病困难,也增加了群众的 经济负担。农村和城市社区缺乏合格的卫生人才和全科医师,即使城市的一些中 小医院也缺乏高水平的医生emc易贝体育。大医院的功能应是收治危重病人和疑难病人,目前 收治了大量常见病、多发病患者emc易贝体育,既造成看病难emc易贝体育、看病贵,又浪费了大量的宝贵 资源。必须进一步深化城市医疗卫生体制改革emc易贝体育,大力发展城市社区卫生服务,努 力为居民提供安全、便捷emc易贝体育、经济的公共卫生和基本医疗服务emc易贝体育。

5、及存在的问题 二、党中央、国务院高度重视发展社区卫生工作 三、***加大社区卫生服务工作力度emc易贝体育,统筹发展城乡社区卫生事业 四、***社会经济现状及卫生事业发展 第三章项目建设必要性 一emc易贝体育、发展卫生事业是建设社会主义和谐社会的重要内容 二、社区卫生服务是构建新型医疗卫生服务体系的基础 三、社区卫生服务是缓解群众看病难、看病贵,满足城乡居民基本卫生服务需求的重要途 径 四emc易贝体育、本项目的建设是***统筹城乡社区卫生服务工作的重要组成部分 五emc易贝体育emc易贝体育、本项目的建设是发展***卫生事业,健全***公共卫生体系的重要举措 第四章***卫生事业发展规划 核准通过emc易贝体育,归档资料。 未经允许emc易贝体育,请勿外传!一、**卫生事业发展现状 二、***卫生事业发展规划 第五章项目建设地点与建设条件 一、项目建设地点 二emc易贝体育、自然环境条件 三、市政条件 第六章项目建设方案 一、建设原则 二emc易贝体育、建设标准 三、建设规模 四、建筑设计 五、建设方案 第七章环保、消防与节能 一、环境?;? 二、消防 三emc易贝体育、节能 第八章项目组织及进度安排 一、项目组织管理 二emc易贝体育、工程招标 三emc易贝体育、建设进度第九章投资估算与资金筹措 一、投资估算 二、资金筹措 第十章。

6、县域内医疗机构进行指导、管理、监督和执法。 、起草本县卫生方面的政策emc易贝体育、规章等文件草案;制定并实施全县卫生事业 改革发展的总体规划和目标;制定技术规范、卫生标准,并监督实施。 、统筹规划本县卫生资源配置emc易贝体育,制定并实施本县区域卫生规划、社区卫生 服务发展目标和服务标准。 emc易贝体育、负责制定疾病防治方案,监控疾病的流行和传入,指导妇女、儿童和老年慢性病、易发病的防治工作;监督管理食品、劳动、环境、放射、学校的卫生。 、制定并组织实施农村卫生、妇幼卫生和初级卫生保健规划和政策措施; 指导、监督母婴保健专项技术和计划生育技术的实施。 、负责医疗卫生全行业管理。负责医疗机构(张床位以下)的审批和 张床位以上的初审和上报;依据医师法、护士法和医疗机构管理条例,制定 医务人员执业管理的实施细则,医疗质量标准和服务规范并监督实施。 、拟定医疗卫生科技、教育发展规划,组织重点医药科技攻关emc易贝体育、医学科技 成果鉴定和推广应用工作。 、制定关于实施本县卫生人才发展规划和卫生人员职业道德规范emc易贝体育;贯彻执 行国家卫生技术人员资格认定标准emc易贝体育,负责卫生技术人才的引进工作emc易贝体育。 emc易贝体育、贯彻中西医并重方针emc易贝体育,推进中医药的继承emc易贝体育、创新与合作。 、监督管理采供血机构及临床用血质量emc易贝体育。

7、狠抓落实,积极发展这项利国利民的事业emc易贝体育,以造 福人民群众。温家宝要求各级政府有关部门要认真贯彻《国务院关于发展城市社 区卫生服务的指导意见》,把发展社区卫生服务作为深化城市医疗卫生体制改革的 重要环节,加强领导,加大投入,改革机制,完善管理,不断改善社区卫生服务 条件和水平emc易贝体育,保障群众身体健康emc易贝体育,促进经济社会协调发展。 年月,国务院召开全国城市社区卫生工作会议,全面部署发展城市 社区卫生服务中作。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院城市社区卫生 工作领导小组组长吴仪出席会议并讲话强调,要统一思想emc易贝体育,提高认识emc易贝体育,创新机制, 扎实工作,积极推进社区卫生服务的发展。吴仪说,城市卫生是卫生事业的重要组成部分emc易贝体育,始终受到党和政府的高度重 视emc易贝体育。多年来emc易贝体育,医疗卫生体制改革是取得了很大成绩的emc易贝体育,但目前的卫生体制、机制 还不完全适应我国经济社会发展和广大人民群众日益增长的医疗卫生服务的需 求。在卫生事业发展中的一个突出问题就是卫生资源配置不合理,优质资源过度 向大医院集中,城市大中型医院集中了大量高新医疗设备和优秀医护人才,而基 层卫生资源严重不足。这是造成群众看病难、看病贵问题的重要原因之一。发展 社区卫生服务既是优化卫生资源配置emc易贝体育emc易贝体育,有效缓。

8emc易贝体育、 二、党中央emc易贝体育emc易贝体育、国务院高度重视发展社区卫生工作 社区卫生服务工作是卫生事业的重要组成部分emc易贝体育,始终受到党和政府的高度重视emc易贝体育。年月国务院下发《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》(国 发[]号)emc易贝体育,《意见》指出,社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分emc易贝体育, 是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节emc易贝体育。社区卫生工作要“坚持社区卫生 服务的公益性质,注重卫生服务的公平、效率和可及性emc易贝体育;坚持政府主导,鼓励社 会参与,多渠道发展社区卫生服务;坚持实行区域卫生规划,立足于调整现有卫 生资源、辅以改扩建和新建,健全社区卫生服务物网络emc易贝体育,坚持公共卫生和基本医 疗并重,中西医并重,防治结合;坚持以地方为主,因地制宜,探索创新,积极 推进”,力争到“到年,全国地级以上城市和有条件的县级市要建立比较完 善的城市社区卫生服务体系”。 中共中央总书记、国家主席emc易贝体育、中央军委主席胡锦涛,中共中央政治局常委、 国务院总理温家宝曾分别对卫生工作作出重要指示。胡锦涛强调,发展社区卫生 服务,对于解决群众看病难emc易贝体育、看病贵的问题emc易贝体育,为群众提供廉价、便捷的医疗保健 服务,提高全社会疾病预防控制水平,具有重要意义。各级党委和政府要坚持以 人为本,加强领导,明确责任,。

9、,动员组织公民无偿献血。 、组织调度全县的卫生技术力量,对重大突发疫情emc易贝体育、病情实施紧急处理; 预防控制疫情和疾病的发生、蔓延emc易贝体育;负责县医疗急救体系的建设及组织全县重大 抢救。 emc易贝体育、负责对医疗机构大型医疗设备的配置、应用质量管理emc易贝体育;负责医疗机构制 剂、药品的具体管理工作emc易贝体育;负责组织、监督医疗机构对药品、医疗器械的集中采 购。 、研究拟定建立卫生事业的补偿机制,拓宽筹资渠道等卫生体系改革相关 政策并组织实施;负责医药费用“总量控制,结构调整”工作emc易贝体育,研究拟定和管理 医疗服务价格。 三、报告编制依据 emc易贝体育、《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》(国发[]号) 、《***人民政府关于统筹城乡卫生事业发展进一步加强社区卫生服务工作 的意见》(京政发[]号) emc易贝体育、***卫生局***发展和改革委员会北京财政局***建设委员***规划委员 会京卫妇社字[]号《关于印发〈***社区卫生服务中心(站)设置与建设规 范〉的通知》; 、《年***标准化社区卫生服务中心(站)建设计划实施方案》; 、《***“十一五”卫生事业发展规划》; 、项目单位提供的有关本项目的其他资料 、国家有关的政策法规emc易贝体育。 emc易贝体育。

10、 第二章项目建设背景 医疗卫生事业关系到人民群众的身体健康和生老病死,与人民群众切身利益 密切相关emc易贝体育,是社会高度关注的热点,也是贯彻落实科学发展观,实现经济与社会 协调发展,构建社会主义和谐社会的重要内容之一。人民群众往往通过医疗卫生 服务看经济发展成果,看政府管理能力,看党风政风建设emc易贝体育,看社会和谐公平。深 入贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神,认真落实以人为本和全面、协 调、可持续的科学发展观,大力发展我国医疗卫生事业emc易贝体育,保障公共卫生安全,适 应广大民群众日益增长的医疗卫生需求,提高全民族健康水平,是摆在各级政府、 各有关部门,特别是卫生系统广大医疗卫生工作者面前的重大历史任务emc易贝体育。 社区卫生服务坚持防治结合,公共卫生和基本医疗服务并重,能够为人民群 众提供方便emc易贝体育、快捷、经济、有效的卫生服务,是城市卫生服务体系的基础。大力 发展社区卫生服务emc易贝体育,对于推进城市医疗卫生服务体制改革emc易贝体育,健全城市两级卫生服 务体系emc易贝体育,满足人民群众的健康需求emc易贝体育,逐步缓解看病难、看病贵的问题具有重要意 义,充分体现了以人为本的科学发展观的要求。 一emc易贝体育、我国社区卫生服务工作发展状况及存在的问题 社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分,是实现人人享有。

11、了《***社区卫生服务中心(站)设置与建 设规划》及设置标准和基本要求。制定了《年***标准化社区卫生服务中心 (站)建设计划实施方案》规划全市设置社区卫生服务中心个(其中城八区 个emc易贝体育,远郊区个)emc易贝体育,社区卫生服务站个(其中城八区个emc易贝体育,远郊区 个)。 另外,按照王岐山市长在***第十二届人代会第四次会议上《政府工作报告》 中提出的“要建设好农村个社区卫生服务站、个社区卫生服务中心,实 现社区卫生服务基本覆盖农村的目标”要求emc易贝体育,***政府将农村社区卫生建设工作 列入“***年在直接关心群众生活方面拟办的重要事实”之一、“年*** 社会主义新农村建设折子工程”,体现了市政府及各级领导部门对社区卫生的重 视。 四、***社会经济现状及卫生事业发展 (一)社会经济现状 、地理位置 ***地处***东北部、长城脚下、潮白河上下游,属燕山山地与华北平原交接 地。县城距北京城区公里,距首都国际机场公里,距天津塘沽港公里。 ***全县总面积平方公里,其中深山区占%,浅山丘陵区占%闻 目录 第一章项目概述 一、项目概况 二emc易贝体育、项目主办单位简介 三、报告编制依据 第二章项目建设背景 一、我国社区卫生服务工作发展状 emc易贝体育。

12、社会效益评价 第十一章结论与建议 一emc易贝体育、结论 二、建议 附表年卫生服务站建设项目汇总表 附表年***标准化社区卫生服务站建设项目总投资估算表 附表杨家堡社区卫生服务站工程建设费用投资估算表 附表长安社区卫生服务站工程建设费用投资估算表 附表沿湖社区卫生服务站工程建设费用投资估算表 附表东菜园社区卫生服务站工程建设费用投资估算表 附表石桥社区卫生服务站工程建设费用投资估算表 附表宾阳北里社区卫生服务站工程建设费用投资估算表 附表前栗园社区卫生服务站工程建设费用投资估算表 附表苇子峪社区卫生服务站工程建设费用投资估算表 附表北甸子社区卫生服务站工程建设费用投资估算表 附表兴云社区卫生服务站工程建设费用投资估算表 附表杨家堡社区卫生服务站平面图 附表长安社区卫生服务站平面图附表沿湖社区卫生服务站平面图 附表东菜园社区卫生服务站平面图 附表石桥社区卫生服务站平面图 附表宾阳北里社区卫生服务站平面图 附表前栗园社区卫生服务站平面图 附表苇子峪社区卫生服务站平面图 附表北甸子社区卫生服务站平面图 附表兴云社区卫生服务站平面图 第一章项目概述 一、项目概况 、项目名称 年******..。

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